| Certificación
laboral
Para alcanzar el
estatus de residencia permanente a través
de una petición de inmigración
sustentada en el empleo, la práctica
totalidad de trabajadores de origen extranjero
ha de solicitar al Ministerio estadounidense
de Trabajo la obtención de una
certificación laboral: un documento
ratificador de que no hay ningún
trabajador estadounidense cualificado
que desee y esté capacitado para
aceptar el puesto de trabajo solicitado
por el trabajador extranjero. La obtención
de la certificación laboral es
difícil y lleva mucho tiempo. Dicha
certificación exige que el solicitante
esté respaldado por una empresa
estadounidense; además, la empresa
tiene que participar activamente en el
proceso de selección de personal
estadounidense para dicho puesto de trabajo.
Si un solo trabajador cualificado estadounidense
o con residencia permanente quiere el
trabajo en cuestión, la solicitud
del solicitante extranjero se desestima.
Afortunadamente,
para los científicos muy capacitados
hay tres Peticiones de Inmigración
específicas que hacen posible la
exención del requisito de certificación
laboral. Dichas peticiones (que están
entre las solicitudes de inmigración
de más difícil aprobación)
son "Extranjeros con capacidades
extraordinarias" (Alien of Extraordinary
Ability), "Profesor o investigador
destacado" (Outstanding Professor
or Researcher) y "Exención
por interés nacional" (National
Interest Waiver).
Extranjeros con
capacidades extraordinarias
Dicha solicitud es
la apropiada para los pocos investigadores
que ya han alcanzado las posiciones más
altas dentro de sus respectivos ámbitos.
La petición no requiere el respaldo
de una empresa empleadora; puede ser presentada
por el científico en su propio
nombre.
Profesor o investigador
destacado
Esta petición,
que requiere el respaldo de un empleador,
está dirigida a científicos
reconocidos internacionalmente como excepcionales
dentro de sus respectivos campos. La aprobación
de la solicitud se basa en un conjunto
de factores, entre los que cabe destacar:
la relevancia de la investigación
desarrollada por el científico,
el número de artículos publicados
por éste (tras su revisión
por parte de otros especialistas en la
materia), si se ha requerido su participación
como enjuiciador del trabajo de otro investigador
(como revisor de manuscritos o propuestas
para la obtención de becas, por
ejemplo) y el número de premios
recibidos. En términos generales,
la aprobación de este tipo de solicitudes
resulta más fácil que la
de "Extranjeros con Capacidades Extraordinarias".
Para más información sobre
la categoría "Profesor o Investigador
Destacado", haga clic aquí.
Exención
por interés nacional
La solicitud de "Exención
por interés nacional" (NIW)
es, como su nombre indica, una demanda
de exención del documento de certificación
laboral fundada en el interés nacional
de Estados Unidos. Una solicitud de este
tipo no requiere el respaldo de un empleador
y puede ser presentada por el mismo científico.
Para conseguir la aprobación de
esta petición, el solicitante ha
de satisfacer los siguientes tres requisitos:
el ámbito de investigación
ha de tener un mérito intrínseco
fundamental, los beneficios de su investigación
han de ser de aplicación nacional
y los resultados del trabajo de investigación
han de tener tanta relevancia como para
contrapesar el interés específico
del gobierno estadounidense en proteger
a los trabajadores nacionales de la competencia
de los inmigrantes. Al igual que con las
dos primeras peticiones descritas, estre
las pruebas acreditativas de esta "Exención
por interés nacional" se incluyen:
información relativa a los logros
investigadores del científico,
el número de artículos publicados
por éste (previa revisión
por parte de otros especialistas en la
materia), si se ha requerido su participación
como enjuiciador del trabajo de otro investigador
y el número de premios recibidos.
Para más información sobre
esta categoría, haga clic aquí.
Algunos consejos
Además de
la información relativa a la investigación,
las publicaciones y los premios del científico,
cada una de estas tres peticiones descritas
exige la presentación de un conjunto
de cartas de recomendación de colegas
de la profesión dando fe de los
logros científicos del solicitante.
Es importante que dichas cartas se escriban
cuidadosamente, de forma que satisfagan
los criterios de mayor importancia para
el funcionario de inmigración encargado
del caso. Pero además de lo que
cada carta pueda decir, tan importante
es, casi siempre, quién la firma.
Por ejemplo, las
cartas de científicos que no conocen
al solicitante personalmente, sino sólo
a través de las publicaciones del
solicitante a de su ponencias en congresos,
se consideran más valiosas que
las cartas de colegas científicos
cercanos al solicitante. Éstas
últimas ayudan, pero las cartas
de científicos que no han trabajado
con el solicitante mejoran significativamente
las posibilidades de obtener la aprobación.
En consecuencia, a medida que los científicos
extranjeros van avanzando en sus estudios
e investigaciones, es buena idea el que
vayan siguiéndole la pista a (y
manteniendo el contacto con) los investigadores
con los que han analizado su propio trabajo
en el marco de, por ejemplo, diversos
congresos científicos. El tener
trato con investigadores de otros países
extranjeros también es importante,
ya que puede ayudar a establecer la reputación
internacional del científico. De
modo análogo, resulta de ayuda
el ir gradualmente elaborando una lista
con los nombres de los investigadores
que han realizado comentarios positivos
del trabajo del científico, o que
han mostrado un interés significativo
en éste. Cuando llegue el momento
de solicitar una carta de recomendación,
dichos contactos podrían ser muy
valiosos.
Asimismo, cabe señalar
qie los funcionarios de inmigración
tienden a conceder mayor credibilidad
a las cartas remitidas por investigadores
de laboratorios o agencias gubernamentales,
por lo que los investigadores pre y posdoctorales
deberían mantener el contacto con
sus conocidos de tales organismos.
Como ya se ha dicho
anteriormente, el hecho de haber participado
como enjuiciador del trabajo de colegas
puede desempeñar un papel relevante
en la aprobación de estas peticiones,
especialmente en las de "Extranjeros
con capacidades extraordinarias"
y "Profesor e investigador destacado".
Una manera de cumplir este requisito es
revisar artículos enviados a publicaciones
científicas. Los científicos
de origen extranjero deberían ponerse
en contacto con el consejo editorial de
las publicaciones que han aceptado sus
trabajos y ofrecerse como voluntarios
para revisar los artículos enviados.
De modo similar, ofrecer la colaboración
voluntaria para revisar los resúmenes
presentados para ponencias en congresos
científicos también es una
manera excelente de juzgar el trabajo
de otros investigadores.
Conclusión
Aunque estas tres
peticiones están entre las de más
difícil aprobación, los
científicos que sigan las sugerencias
ofrecidas en este artículo pueden
mejorar sus posibilidades de que sus solicitudes
sean admitidas.
Mark E. Harrington
trabaja como abogado especializado en
asuntos de inmigración para Zhang
& Associates en Houston, Texas (www.hooyou.com).
Antes de introducirse en temas de inmigración,
Harrington trabajó en Washington
D. C. para el Comité de Ciencia
del Senado. Su dirección de correo
electrónico es mharrington@hooyou.com.
Aunque consideramos
que la asistencia profesional de un abogado
especialista en inmigración puede
ser de gran valor a la hora de tramitar
procesos tan complejos, Next Wave, de
Science, no apoya a ningún bufete
en particular.
Kit
de herramientas: los científicos
y la inmigración
Extranjeros
fuera de lo común
Exención
de bandera
Importaciones
de primera calidad
|
